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加大支持奶业健康持续发展力度    来源:未知   作者:admin  时间: 2015-03-12

奶业,是内蒙古最为成熟的绿色农畜产品生产加工产业。作为中国奶业的排头兵,如何推动奶业获得健康持续发展,内蒙古一直在思考。
在全国政协十二届三次会议上,驻内蒙古全国政协委员联名向大会提交了《关于进一步促进奶业健康发展的提案》。委员们呼吁,国家应继续支持奶牛标准化规模养殖场建设,启动原料奶成本补贴政策,加强乳制品价格管理,促进奶业实现健康持续发展。
奶业是世界公认的节粮、经济、高效型畜牧业,对促进农牧业产业结构调整、增加农牧民收入,具有十分重要的战略意义。我国人口众多,但人均乳制品消费量不到发展中国家平均水平的1/2、世界平均水平的1/3,消费潜力巨大。我国乳品市场需求不足,养殖场标准化、规模化水平不高,原奶质量无法保证,国际奶价冲击等因素的存在,严重制约了奶业的健康持续发展。
对于内蒙古来说,近年来,300头以上奶牛的养殖场已全部进行了规模化改造,但随着原奶安全质量要求的不断提高,现有养殖场基础设施已不能满足生产需求,仍需升级完善。此外,国家支持标准化养殖场的规模是300头以上,但这类养殖场只占内蒙古养殖总规模的40%,还有很大一部分养殖场因为没有达到国家支持的标准,正在面临淘汰风险。委员们认为,国家应继续支持奶牛标准化规模养殖场建设,进一步加大标准化规模养殖场的扶持力度和补助范围。同时,要尽快启动原料奶成本补贴政策,当国内原奶生产成本高于国外1元/公斤以上时,应该按照生产成本差价20%对奶农进行补贴,补贴资金以一卡通形式拨付。
委员们建议,国家应加强乳制品价格管理,建立原奶最低保护价格制度、原奶价格政策性保险机制和奶业风险基金,解决我国奶业发展中存在的养殖与加工严重脱节的“先天不足”。同时,鉴于目前奶业市场供需变化异常、淡旺季奶源供给差异明显,建议国家建立长期的奶粉储备制度,依据市场情况动态调整储备数量,按照储备成本每吨每年给予企业补助300元。
目前我国原奶生产成本居高不下的原因之一是优质饲草料缺乏。据统计,2014年全国苜蓿草需求为230万吨,其中近40%需要进口。鉴于此,委员们极力呼吁,国家应积极支持内蒙古饲草料基地建设,大力推进“振兴奶业发展苜蓿行动”,每年支持内蒙古新建苜蓿草基地20万亩,有效解决饲草料短缺的问题。

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